目前針對舉辦大型活動的管理,依據(jù)的是2007年國務(wù)院頒發(fā)的第505號《大型群眾性活動安全管理條例》(以下簡稱505號文)。 505號文比較明確的界定了“大型群眾性活動”的概念,是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的活動,如體育比賽、演唱會、音樂會等文藝演出、展覽、展銷等。換句話說,預(yù)計參加人數(shù)(針對商業(yè)活動,這個參加人數(shù)也就是可售票數(shù)量)在1000人以上的活動,就需要活動承辦方向公安機關(guān)申請安全許可。
505號文同時明確舉辦大型群眾性活動,“堅持承辦者負責(zé)、政府監(jiān)管的原則”,承辦者應(yīng)當制訂大型群眾性活動安全工作方案。大型群眾性活動安全工作方案包括下列內(nèi)容:
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容及組織方式;
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標志;
(三)活動場所消防安全措施;
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標識;
(六)入場人員的票證查驗和安全檢查措施;
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;
(九)應(yīng)急救援預(yù)案。